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扶貧鋪就康莊路 搬出大山幸福來
人行西寧中支支持甲子山村搬遷側記

  人行西寧中支駐村工作組及時、全面、準確了解擬借款用戶的償債能力、經營能力和成長能力等,積極指導金融機構探索金融精準扶貧貸款“一站式”服務,簡化信貸程序;通過“短、平、快”的“一站式”服務,讓符合條件的貸款戶“只跑一次腿,辦完所有事”。引導金融機構延伸金融服務“觸角”,在甲子山附近的11個村設立惠農金融服務點,推廣非現金支付工具,民眾金融服務的可獲得性顯著提升。

  走進青海省民和縣甲子山村易地扶貧搬遷點,一條條水泥路、一畝畝扶貧林、一間間新房舍映入眼簾,三兩孩童在休閑廣場上嬉戲,幾位老人在文化長廊里暢談,臉上的笑容樸實又真摯,搬遷后的村民過上了幸福的新生活,真正實現了“搬得出、穩得住、能致富”。

  民和縣峽門鎮甲子山村是人行西寧中支的定點扶貧村,全村常住農戶114戶,其中,貧困戶39戶、157人。“近年來,我們認真貫徹落實黨中央、國務院關于加大扶貧攻堅力度、全面建成小康社會的戰略部署,積極引導金融機構加大扶貧開發力度,促進移民搬遷安居樂業。”人行西寧中支黨委書記、行長馬駿告訴《金融時報》記者。該行多次派出駐村工作組,總計投入了220萬元扶貧資金,有力推動扶貧搬遷工作。

  住房:由“危”到“安”

  甲子山村距離民和縣城40多公里,從前村民都住在海拔2800多米的山上,到鎮里要翻山越嶺,走30分鐘的路。為此,人行西寧中支駐村工作組把支持農村貧困人口易地扶貧搬遷作為落實金融精準扶貧的重要抓手,充分利用多種載體,大力宣傳易地扶貧移民搬遷政策,構建起社會關心、群眾支持、企業參與的易地扶貧移民搬遷工作格局,全力支持甲子山村96戶村民于2018年整體搬遷到新村,實現由以前土木結構到現在磚混結構的變遷。新村居住環境安全、便利,戶均住房80平方米;人均純收入達4200元,較上年增長10.5%。

  “現在好了,人行西寧中支幫助我們從山上搬到了山下,在這里有了新家,開始了新生活。還給我們安裝了熱水器,解決了洗澡難的問題,我們很滿意。”65歲的貧困戶石玉祥高興地說。

  信用:由“弱”到“強”

  “創建貧困信用戶,農戶以‘信’換‘貸’為甲子山村移民搬遷、打贏脫貧攻堅戰給予了有力支持。”甲子山村村支書趙豐祥說。

  為推動該村信用體系建設,相關部門多措并舉,打出了切實有效的“組合拳”。當地著力構建政府主導、人行民和縣支行協調、涉農金融機構參與、村民響應的農村信用體系建設工作機制,形成了縣、鄉、村三級社會信用環境建設體系;協調相關部門印發《促進和改善民和縣農村信用環境三年規劃》《民和縣扶貧領域誠信建設工作方案》,建立健全操作流程,確保信用評定質量。

  峽門鎮農商銀行發揮網點覆蓋廣、信用建設普及度高的優勢,逐戶建立動態“農戶信息電子檔案”,通過做實農戶經濟檔案、做細農戶授信評級,對守信者與失信者在貸款授信額度、審批權限、風險定價方面實行區別對待。

  2018年7月,甲子山村被評為信用村,農戶憑借“信用證”可獲得3萬元至8萬元不等的信用貸款。截至目前,民和縣農村信用體系建設工作已全部覆蓋轄區22個鄉鎮、312自然村;評定信用農戶22907戶,占全部農戶總數的30%;發放信用貸款達6.4億元。

  峽門鎮農商銀行行長祁金鵬對信用創建自信滿滿:“甲子山村自2016年以來,累計發放信用貸款337萬元,受益農戶60戶,至今沒有產生一筆不良信用貸款。”

  就業:由“窄”到“寬”

  要讓移民戶落地生根,關鍵在于幫扶他們創業就業。為此,人行西寧中支積極協調當地勞動部門專門為移民農戶提供免費的創業就業培訓,使易地扶貧移民搬遷戶主要勞動力掌握致富技能,每戶至少有一項致富產業,至少有一人穩定就業。

  該村積極嘗試“合作社+農戶”的山區農業發展模式,積極鼓勵和支持搬遷群眾實施規模化養殖和個體經營,吸收搬遷群眾就地轉產就業。該村成立了一家養殖合作社,村民將產業扶貧資金以投資入股的形式投入到養殖合作社,成為合作社股民,2018年已實現分紅收益。

  與此同時,人行西寧中支積極引導農村勞動力轉移,支持甲子山村農戶外出種植枸杞、到建筑工地打工,并吸收兩名信用良好的貧困戶到該行務工。

  服務:由“粗”到“細”

  人行西寧中支加大對易地扶貧小區金融基礎設施的投入力度,從信貸支持上滿足易地安置貧困群眾的信貸資金需求,提高移民搬遷群眾自身增收脫貧的能力。人行西寧中支探索“一站式”服務,駐村工作組及時、全面、準確地了解擬借款用戶的償債能力、經營能力和成長能力等,該行指導金融機構積極探索金融精準扶貧貸款“一站式”服務,簡化信貸程序,通過“短、平、快”的“一站式”服務,讓符合條件的貸款戶“只跑一次腿,辦完所有事”;引導金融機構延伸金融服務“觸角”,在甲子山附近的11個村設立惠農金融服務點,推廣非現金支付工具,民眾金融服務的可獲得性顯著提升;開通綠色服務通道,依托現代化支付系統,通過“點對點”從國庫到移民的直接支付方式,實現移民補貼直撥入戶;駐村工作組協調農商銀行根據貸款期限、生產需要、經營周期的不同,和借款人協商選擇還款時間和形式,積極協調“530扶貧開發小額貸款”92萬元。

  “近年來,人行西寧中支積極落實普惠金融理念,采取各種有效措施,有力地支持了甲子山村移民搬遷的扶貧工作。”峽門鎮鎮長張馬龍頗有感觸地說。

  3年來,人行西寧中支在甲子山村開展移民搬遷工作,使貧困人口減少157人。截至今年上半年,全省金融精準扶貧貸款余額為758億元,扶貧小額信貸覆蓋率達82%。

責任編輯:韓昊
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